三十年來的超采和污染，讓大部分城市地下水水質下降。2013年形成的《華北平原地下水調查評價》顯示，華北平原一半的地下水都已受較重污染，污染物包括無機鹽、有機難降解物以及重金屬；可以直接飲用的一類水只占22％。

《全國地下水污染防治規(guī)劃》一編就是8年，就是這種部門協調困難的真實體現，環(huán)保部污防司的石效卷處長就把漫長的8年時間稱為是一個“反復說服，統一思想的過程”。

更有內部人士指出，地下水防治之所以到現在一沒全面數據，二沒專門法律，三也沒有布好監(jiān)測井，完全就是這種部門隔離的惡果。據介紹，《全國地下水污染防治規(guī)劃》中，就將2015年作為拿到全國性數據的時限，并計劃2020年前建立并完善地下水的監(jiān)測體系。

《全國污染防治規(guī)劃》的目標，是要在2015年，取得國內地下水污染的基本數據，到2020年時，無論如何，有了治理規(guī)劃比處于無序狀態(tài)要好，但張基堯在發(fā)言中說的有些令人失望：“雖然《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《華北平原地下水污染防治工作方案》已獲國務院批準，但并未明確資金渠道，落實難度非常大。”

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